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    【专题专稿】新时代广州民营企业的五大发展商机——从十九大报告中解读民营经济发展(二)
    发布日期:2017-12-01
     

    民营企业要发展,必须顺应市场经济发展大局、把握国家宏观发展战略、契合各地区具体发展政策和环境。商机就在形势中,商机就在战略中,商机就在政策、环境和市场中。十九大报告以前所未有的篇幅,浓墨重笔支持民营经济发展,提出了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的一系列方针政策,为新时代民营经济创造了一系列新的发展机遇。结合广州实际,我市民营企业可以在五个方面找商机:

    一是在深化供给侧结构性改革中找商机。十九大报告强调“把发展经济的着力点放在实体经济上”、“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”、“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点”、“支持传统产业优化升级”、“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”等内容,都是当前和今后一个时期围绕供给侧结构深化改革的政策导向,各级政府都会有支持的措施和优惠的条件,为民营企业带来了转型发展、创新发展、开拓发展的重大商机。实际上,近年来广州的很多民营企业已经把握先机、积极行动:有的转变传统经营理念,及时转型升级发展。如广州洋湾投资公司利用区位优势和政策优势,把传统批发市场改造为产融结合、创投集聚的“创投小镇”;有的积极拓展产业领域。如广州德赛律师事务所瞄准不良资产处置市场,拓展资产投资业务版块,短短两年时间,业务规模已达280多亿元;有的积极开展技术创新,实现传统产业的超越发展。广州睿森生物科技公司把握科技研发核心,把生物制药技术运用于传统化妆品产业,提升了产品的形态和价值;广州明道灯光坚持核心技术开发,企业创办仅6年时间,已抢居国内行业龙头之一的地位。这些广州民营企业正是积极重视围绕供给侧结构性改革,在政策中找方位,在改革中找商机。

    二是在全面实施市场准入负面清单制度改革中找商机。十九大报告提出“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”。经过近两年的试点试行,我国将从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度,这是国家治理体系和治理能力的一大进步,充分体现了党中央的决心、信心和勇气,具有非常重大的意义。近年来,我国很多新兴业态如网约车、共享单车等都不是政府规划出来的,都不在原先的“正面清单”中。实行市场准入负面清单制度,是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础,有利于激发各类市场主体特别是非公有制经济的活力,为培育更多的像华为、阿里、腾讯等具有世界竞争力的一流企业提供良好的制度环境。广州的民营企业应该以此为契机,认真研究十九大报告中关于“放宽服务业准入限制”、“强化知识产权创造保护运用”、“构建现代农业产业体系,培育新型农业经营主体”、“健全现代文化产业体系和市场体系”、“支持和规范社会力量办教育”、“加快老龄事业和产业发展”等一系列相关的产业投资政策,积极主动寻找发展商机。

    三是在推动形成全面开放新格局中找商机。一直以来,广州的民营经济因改革开放而得益,因对外贸易而兴盛,因毗邻港澳而得先机。十九大报告指出,要“拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式”,“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策”,“扩大服务业对外开放”,“探索建设自由贸易港”等。还针对香港澳门问题提出,“要支持香港、澳门融入国家发展大局”,“全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”。这是广州的民营经济承接全面开放发展格局的重要商机。广州民营企业要继续发扬传统优势,积极培育对外贸易新业态新模式、运用好对外贸易和投资自由化便利化的优惠、把握好放宽市场准入和扩大服务业对外开放的政策,探索自贸区和自由贸易港的投资机遇,积极主动承接全面对外开放的新热潮。

    四是在发展混合所有制经济改革中找商机。改革开放以来,每一轮的国有企业深化改革都为民营经济发展带来发展空间和机遇。十九大报告提出“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。”深化国有企业混合所有制改革,尤其是打破国有企业对教育、医疗、养老、金融、电信等服务业部门的垄断,真正向民营企业开放,有利于刺激新一轮民间投资热情。国家发改委在去年启动实施第一批9家混改试点基础上,今年3月启动了第二批10家混改试点工作。据悉,第三批央企混改试点项目很快推出,力度更大。广州的民营企业完全有能力参与和承接国家层面的改革发展项目,要在混合所有制经济发展中积极寻找商机。此外,我市民间投资参与PPP项目方面也还有很大的空间。去年国家277PPP落地示范项目的签约社会资本共419家,其中民营企业163家,占比39%。而我市30多个落地的PPP项目中,民间资本参与投资的仅有2个。下一步,市政府将贯彻十九大精神,推动“民营经济20条”落地生根开花结果,我市民营企业可密切关注,寻找商机。

    五是在军民融合发展战略中找商机。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中国梦强军梦,作出了推动军民融合深度发展的战略部署,把军民融合发展上升为国家战略。十九大报告先后三次强调“军民融合发展”,作为基本方略提出“更加注重军民融合,实现党在新时代的强军目标”;纳入决胜全面建成小康社会决胜期的七大战略提出“坚定实施军民融合发展战略”;从富国强军的层面提出了“深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局”。军民融合,既有“民参军”,也有“军转民”。军工研发需要更多民企参与,把民用技术在尖端领域获得用武之地;军工领域的成果转化为民用,也为民企带来丰厚的经济效益。2014年以来,全国工商联积极加强与军队装备发展部门和国防科技管理部门密切协作,每年举办“军民融合高技术装备成果展览”,为军民融合发展搭建平台创造商机。在今年举办的第三届成果展览会上,8个主题馆共展出422项技术成果,其中来自民营企业的有293项。军民融合吸引了越来越多的民营企业参与。目前,在全军武器装备采购网注册的民营企业已有9000多家,取得注册证书的民营企业1700多家,取得武器装备科研生产许可证的民营企业1000多家。从十九大报告中我们可以感受到,军民融合作为一项富国强军发展战略,不仅是重大的,而且是长远的,随着军民融合的深入发展,将为民营企业提供更多、更重要的发展商机。

    “千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”,民营企业发展商机蕴含于此,又不尽于此。今年以来,中央、省、市先后出台了《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的意见》、《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》,以及《中共广州市委5亿彩票手机app-下载网址关于关于促进民营经济发展的若干措施》等一系列促进民营经济发展的重要政策措施。我们相信,广州民营企业通过认真学习领会十九大报告精神,结合具体政策措施,一定能够把握新时代新商机,立足广州、拓展全国、放眼世界,做强做大做优,为广州民营经济“两个健康”发展做出更大贡献。

                                                  (广州市工商联党组成员、副主席 余剑春)

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