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    【专题专稿】把握历史机遇,推动广州民营经济迈进新时代---从十九大报告中解读民营经济发展(一)
    发布日期:2017-12-04
     

    习近平同志在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,指明了我国发展新的历史方位,吹响了决胜小康社会的冲锋号,推动了实现中华民族伟大复兴中国梦,描绘了建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的雄伟壮丽蓝图。十九大报告是指引我们开创中国特色社会主义新时代的总纲领。报告以前所未有的篇幅论述了有关支持非公有制经济发展的内容,直接相关的内容点达10处之多。其中,直接表述为“非公有制经济”和“民营经济”的相关内容点5处;表述为“更多社会主体”、“社会力量”、“各类市场主体”、“军民融合”、“混合所有制经济”等相关内容点5处。这些内容都与民营经济发展密切相关,每个相关的内容点,都是指引中国特色社会主义新时代民营经济发展的题中要义,认真理解领会报告精神,有利于推动广州民营经济把握机遇有所作为,大步迈进中国特色社会主义新时代。

    首先,十九大报告从基本经济制度的层面,更加坚定了民营经济持续发展、长远发展、大胆发展的信念。报告强调指出,“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度”,“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中起决定作用”。由此明确告诉我们,中国特色社会主义新时代仍将继续坚持社会主义基本经济制度,仍将继续“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,更加坚定了广大民营企业家迈步新时代中国特色社会主义道路的信念,更加坚定了民营经济持续发展、长远发展、大胆发展的信心。

    其次,十九大报告从精神价值的层面,激励和引导民营企业家投身时代发展、引领时代发展。报告指出,要“激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业”。企业家精神和才能是极其稀缺的宝贵资源。党的十九大召开前夕,《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用》于925日正式公布,这是建国以来中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值。十九大报告强调弘扬企业家精神,以时代精神鼓励和引导广大民营企业家积极投身创新创业、引领时代发展。广州的民营企业家素有“务实、创新、兼容”的精神特质,要积极鼓励引导和帮助他们大力弘扬企业精神、讲好企业故事,宣扬广州民营经济发展的正能量,树立广州民营经济健康发展的精神品牌。

    再次,十九大报告从深化改革的层面,激发市场主体活力推动民营经济全面发展。报告强调加快完善社会主义市场经济体制,提出“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。”并提出“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,鼓励“形成社会力量军民融合深度发展格局”、“支持和规范社会力量兴办教育”等内容点。不管是“激发各类市场主体活力”,还是“发展混合所有制经济”“军民融合”等,都是当前民营经济发展的改革重点领域。最近,广州市委市政府针对广州民营经济改革发展中遇到的种种困难和问题,专门出台《关于促进民营经济发展的若干措施》,针对性地提出“畅通民间投资渠道”、“支持民营实体经济发展”、“促进民营企业创新创造”、“扶持民营企业做大做强”等六个方面20条优惠政策,并且落实配套操作细则。下一步,推动民营经济20条落实到位,是贯彻落实党的十九大精神,推动广州民营经济健康发展的重要内容,是推动广州民营经济在中国特色社会主义新时代更有新作为的重要法宝。

      此外,十九大报告从营商环境建设的层面,构建有利于民营经济“两个健康”发展的良好格局。去年全国政协会议上,习近平总书记首次提出了构建“亲”“清”新型政商关系,现在正式列入十九大报告中。而且,难能可贵的是,十九大报告还把工商联工作的职责定位---促进非公有制经济“两个健康”,首次纳入了报告的内容。报告指出“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,突显了工商联教育、引导、服务民营经济的桥梁纽带作用。近年来,广州市工商联主动作为、积极搭建政企沟通平台、构建良好营商环境,认真组织一系列“市长与民营企业家代表恳谈会”、“民营企业评议政府部门”等活动,营造了市领导直接沟通民营企业、政府部门重视民营企业诉求、政企沟通积极有效的良好氛围。下一步,我们应该更加深入贯彻落实十九大报告关于营造“亲”“清”新型政商关系的要求,更好发挥工商联职能作用,促进广州市非公有制经济“两个健康”全面发展。

    此外,十九大报告还从非公经济党建工作的层面,为民营经济发展提供坚强的组织保障。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强非公有制经济组织党的建设工作是新时期广州市工商联工作的重要内容。党的十九大报告强调,“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。”近年来,广州市工商联认真贯彻落实中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》,“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”,认真组织和引导民营企业重视发挥党员先锋模范作用,增强工作活力,打造了“广州非公有制经济党建工作示范基地”,树立了广州市非公经济党建的“立白模式”、“国光现象”和“金域品牌”等一系列非公党建工作先进典型,推动了全市非公经济组织党建工作不断迈上新水平。

    十九大报告对支持非公有制经济发展的浓墨重笔、充分阐述,是指导非公有制经济发展的理论创新和实践创新,是习近平新时代中国特色社会主义理论的重要组成部分。认真学习贯彻落实十九大报告精神,必将全面推动广州市非公有制经济在中国特色社会主义新时代取得新成绩、更有新作为!

                                             (广州市工商联党组成员、副主席  余剑春)

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